“恶犬伤人频发，咋就管不住一条狗？”

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一市民解开绳子，让狗自由地玩耍。 杨菲摄

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市民带着没有绳子的狗散步。

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狗因为忠实可爱，一直以来被称为“人类最忠实的朋友”。 无论在农村还是城市，都能看到狗的身影。 在农村，狗是保护房子的好帮手。 在城市里，人们把狗看作最亲密的朋友。 现在很多市民喜欢养宠物狗，但是饲养的时候，遛狗不系绳子，让宠物狗到处大小便，狗吠等不文明的行为很容易发生，很多市民很反感。 流浪狗问题更是棘手，破坏城市环境，没有防疫措施，伤人的事情时有发生，迄今为止市民的意见极大。

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一封“求救信”引起的“狗患者”的关注

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3月11日，“求救信”传到北海日报社。 市民戴春书在信中表示:“大部分人在西南大道(贵州道至西藏区间)中央用红砖铺的人行道上遛狗。 其中没有连接狗的电缆，狼犬、巨型犬、黑狗、白犬、哈巴狗等在这里自由地嬉戏、追逐。 有时3月9日，我经过这条路时，雄性狼狗追上我，咬住了我右手拿的遮阳帽帽子的边缘。 两天后，还在这个区间我又被一只巨大的雄性黑狗追着咬住臀部，回到家还吓了一跳。 希望有关部门尽快处理部分市民养狗、遛狗、影响本市外观的情况，为城市提供清洁清洁的环境，也为市民朋友提供人身安全保障。 ”这封信引起报社领导的高度重视，要求立即跟进记者采访。

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前几天，记者傍晚拜访了西南大街的绿化带、海景大街、海景广场、站前广场等，确实如信中所示，很多人在遛狗时不系绳子，交给狗随地排泄也不清理狗的排泄物。

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(/h ) )“到了晚上，广场上有很多狗，有大有小。 另外，也有没有系绳子的。 因为家里的孩子很小，看到宠物狗，把狗叫来往上靠，担心孩子会受伤，很揪心。 ’市民刘先生告诉我，每天晚饭后，她都会带两岁的女儿去海景大街。 但是，如果让狗散步的人就当自己的宠物自由奔跑的话，不仅担心孩子会受伤，还怕自己看到大狗。

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不文明的养狗行为层出不穷

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住在重庆路的市民小王告诉记者，小区里很多家里养狗，到了晚上，狗总是叫，但狗的叫声会引起大狗的叫声，吵得人睡不着觉。 虽然和房地产有过反应，但房地产也只能通过贴告示的方法来劝诫住户管理自己的狗，说明没有实质性的效果。

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据市民李先生说，每天晚饭后，他总是在小区里散步。 每天他出去散步的时间，正好是养狗出来遛狗的时候。 每次散步，他都会遇到大型犬和小型犬。 “狗排泄时没有固定的地方，可以在草坪上自由排泄。 另外，没有人能清理排泄物。 时间一长，排泄物就会在草坪上堆积很多。 ’李先生说，这些排泄物散发的气味真难闻。 夏天，会招来很多苍蝇，很快就会失去散步的心情。

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“我们大楼的一楼有养狗的住户。 狗每天在走廊里撒尿。 走廊里充满了狗的撒尿，有时半夜叫，很麻烦。 ’张先生说，有些人只关心自己的喜悦，不考虑别人的感受。

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在 采访中，也有市民说自己的小区里有流浪狗，一直没有人管理，万一被狗咬了，也没有负责人。

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我市去年发生了5000多起犬伤事件

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狂犬病流行报告资料显示，我市过去曾发生狂犬病流行，狂犬病病例多见于农村地区。 1996年至2002年，我市连续7年无狂犬病病例报告。 但是，2003年以后，我市农村地区再次发生狂犬病疫情。 据统计，2003年至2006年，我市发生狂犬病48例，死亡48例，疫情波及我市农村地区9个乡镇41个村委会44个自然村。 (患者均有犬伤史，年龄最小1岁半，最大81岁。 因此，我市农村地区曾被自治区列为狂犬病高发地区，成为我市突出的社会公共卫生问题。

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(/h ) )经过全市广大疾控工作人员多年的艰苦努力，我市狂犬病防治工作取得了明显成绩。 近年来，我市除农村某区一乡镇发生1例狂犬病患者外，其他辖区无狂犬病疫情报告。 但是，由于我市近年来对犬的管理不严格，狂犬病防控形势不容乐观。 违反市民养狗，狗的数量增加，狗伤人的事情也在增加。 年，北海市民被狗咬伤在市疾控中心处理的患者3469人，年4718人，年5226人，比去年同期增长10.8%，严重威胁了市民的健康和生命安全。

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我市传染病防治专家预测北海发生狂犬病疫情的风险依然存在。 打赢这场消灭狂犬病战的关键是如何好好地养这条狗。

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饲养的狗受空白 的监督

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城市地区的养狗管理到底由哪个部门负责？ 记者查阅资料发现，在部分一线城市，居民养狗的管理有多个部门参与。 例如，北京市2003年规定畜牧兽医行政部门负责犬类免疫、检疫和其他相关管理工作的城市管理综合执法机构，负责调查街道上未经许可的贩卖狗行为，以及通过养狗破坏市容环境卫生行为的调查； 工商行政管理部门负责从事犬类经营活动监督管理的行政部门负责狂犬病疫苗注射和狂犬病人诊疗的管理。

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记者在查阅资料时发现，目前我市还没有制定文明养狗的相关法规。 根据年7月1日起实施的《北海市城市市容和环境卫生管理条例》第四章第三十三条的规定，居民养犬、猫等宠物要遵守有关规定，不得影响环境卫生。 宠物在城市道路和其他公共区域排泄的粪便，饲养者必须立即清除。 相应的处罚规定在第59条中。 违反本条例第三十三条规定，宠物在城市道路或者其他公共区域排泄粪便，饲养者不及时清除的，处50元以上200元以下罚款。

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市民呼吁，在我市尚未制定明确的养狗管理规定的情况下，爱狗人士应文明养狗。