“让土地活起来 让项目火起来记北海工业园区管理委员会副主任蒋德明”

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在即将开通的辽宁路和澳门路的十字路口，正在建设的基地已经成型。 北海工业园区管委会副主任蒋德明告诉记者，再过不到两个月，自治区统一推进的“双百双新”重要项目北海福达国际农商冷链产业项目将开通一期，结束北海没有一级全部品种农产品批发基地的历史。

40天完成相关手续，6个月完成水果蔬菜交易区主体建筑。 项目从“培养”到“上市”，短短不到一年，蒋德明就是证据者，也是推动者。 项目方面评价说“他承担了很多责任，克服了很多外人无法想象的困难。”

他在安静的土地上“活着”

眼前这个火热的工地，一年多前也一片寂静。 这寂静没能平静蒋德明的心。 工业园区成立后驻扎在这里，负责维修土地收藏盘的他不想让任何土地荒废，总是想和业主商量开发建设的方法。

该地块的业主是当时在北海投资低速汽车和零部件生产基地项目的福达控股有限公司，由于汽车产业政策和生产资质无法转移等原因，企业此后无法按原计划迅速发展。 年5月，借广西工业优质快速发展大会召开之机，蒋德明积极与该企业负责人进行信息沟通。 他向对方分析北海未来的快速发展形势，强调对园区产业结构转型和高度化的支持，指出:“建议他们开拓思路，结合北部湾区位特点建立新的业态。 ”

次月，蒋德明积极协助福达集团企业市场调查小组，对市水产局、商检局、农业局、国土局等相关机构调查拆解北海农业基本情况、17个农贸市场近千家商铺、冷链市场和周边城市农贸批发市场。 调查历时三个月，蒋德明积极奔走，架起了公司的桥梁。

调查最终使福达集团及其合作伙伴中粮集团达成共识:北海农产品批发、海产品批发和农产品冷链市场具有巨大的市场潜力，值得投资，从而带动福达集团的转型升级。

他把历史遗留的问题说成是“不成问题”

项目启动后，蒋德明明确表示，当务之急是首先解决这块土地上遗留的问题，使工程建设能够开发干净的土地。 “如果土地权利不明确，那个项目就不能落地建设。 ”

据悉，由于历史遗留问题，福达集团在北海790亩工业用地中，有143亩未能通过项目企业名下，影响了项目落地建设。 为了促进项目落地，北海市委、市政府要求采取切实措施，务必在最短时间内为福达集团处理土地遗留问题。

北海市土地储备中心储备科负责人钟强龙表示，这些遗留问题10多年未能处理，存在诸多复杂因素，相当难以解决，短时间内更难以处理。 为了加快处理，理顺权利，蒋德明与福达集团相关负责人多次重复国土局、税务局、城投企业等相关部门，上门寻找隐形土地聘用人员。 在此期间，吃闭门羹的不少，几乎都要打断腿、打断嘴、打官司。

其中，在处理81亩土地名义转移问题时，由于需要补充200万元以上的土地征收税，双方产生了分歧。 对方企业要求福达交税后过户，福达要求过户后交税，双方一度僵持不下。 为了打破僵局，尽快处理问题，蒋德明主动提出，动员工业园区做第三方保证。 这是史无前例的，需要承担的风险不少，最终在园区班子的支持下，这个难题通过签订三方补充协议得到了圆满的处理。

(/h ) ) )经过蒋德明的全面协调，历史遗留问题的几块用地顺利更名，福达冷链可以开发建设，不受用地问题的影响。

他对公司的投资信心更加坚定了[/s2/]

福达冷链是广西乃至北部湾地区目前规模最大、业态最新、功能最齐全的冷库和农商渔业产业集群项目。 在项目建设中，“速度快”是公认的优势，开工仅6个月，一期果蔬交易区26幢约16万平方米的建筑就关闭了。 对此，负责项目建设协调推进工作的蒋德明表示，市委、市政府领导高度重视，各部门齐心协力、齐心协力是保证项目顺利推进的关键。

除了对北海营商环境的高度赞扬外，项目负责人王猛还对蒋德明赞不绝口。 “如果不是蒋副主任亲自承担，从取得土地证到取得施工许可证，仅靠18个工作日是无法实现的。 ”据此，蒋德明对项目建设中遇到的一系列问题，始终采取比较有效的措施“马上做，马上做”、“很多事件马上处理，不熬夜，到深夜12点仍在调整。”

其中，由于项目施工申报问题，建设用地房产证尚未取得，无法申报，蒋德明与市行政审计局、市住建局协调协商，促进以“函代证”办法为福达容缺办理施工申报手续。 项目需要建设配套网络，如果照常完成前期立项、可研、招投标等流程，至少需要半年以上，这无疑会影响项目的如期运营。 对照这个难题，蒋德明在多次与园区的新元企业负责人研究后，采取了减少环节、压缩时间的做法，提前两个月完成了配套网络的招投标。

“北海营商环境如此优越，园区如此支持我们的项目。 如此大胆的干部正在执行、推进项目，更加坚定了我公司在北海进一步投资的决心。 ”王猛说。