“2017年我市享受国家农村部分计划生育家庭奖励扶助1443人，发放资金173.16万元”

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4月25日上午，北海市卫计委在北海市新闻发布厅举办了“北海市通报计划生育奖励扶助情况新闻发布会”，北海市卫计委副主任李曲介绍了北海市计划生育奖励扶助情况。 新闻发布会由王东升主办。

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副主任李曲首先向到场媒体和嘉宾通报了近年来北海市计划生育奖励资助工作的成果。

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一、计划生育奖励扶助政策的联系

为了贯彻十八届五中全会作出“全面实施一对夫妇可以生两个孩子的政策”的决定部署，年1月15日自治区人大常委会作出了《关于修改广西壮族自治区人口与计划生育条例》的决定， 第二十四条第一款“国家提倡一对夫妇生育一个孩子期间，应当按照规定享受计划生育奖励、优惠、扶持、救助政策”，简而言之，就是“老人的旧方法、新人的新方法”。 一是在实施全面的二孩政策之前，享受独生子女父母奖励政策的，按照规定的条件、标准、年限继续执行。 两个孩子政策实施后，没有再生育计划生育家庭的，符合条件的继续按照规定纳入各项奖励扶助制度； 二是在实施全面的双子女政策后，如果只生育一个孩子，将不再享受独生子女父母的奖励等政策。 计划生育家庭按照政策再生育的，停止享受原有的奖励政策。

二、各级计划生育奖励扶助政策及实施情况

(一)国家级计划生育奖励扶助政策和实施情况

2004年国家对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度，对1973年以来违反计划生育政策未生育、年满60岁只生育一两个孩子的农村计划生育家庭，每人每年奖励1440元。 广西将扩大奖励扶助面，对55-59岁的农村计划生育家庭，每人每年奖励720元，奖励扶助对象60岁以上后，将奖励扶助纳入国家农村部分计划生育家庭。 年我市享受国家农村部分计划生育家庭奖励扶助1443人，发放资金173.16万元。 享受广西农村扩大部分计划生育家庭支持542人，发放资金39.02万元。

(二)自治区一级的计划生育奖励扶助政策和实施情况(/h/) )。

从2007年开始，广西公布《非财政资金企事业单位实施计划生育人员退休后，依法享受增加待遇管理办法》，对实施计划生育的退休职工提高退休金发放比例的5%或10%。 年，北海市享受此待遇的有16687人，出资1387.31万元。

为了扩大政策受益面，使更多的计划生育家庭更加经济，年广西省出台了《广西壮族自治区城市居民独生子女老龄奖励办法》，对符合条件的城市独生子女的父母给予养老补助。 补助标准参照人均每月全区上年度公司退休人员基本养老金月平均标准的5%。 年，我市享受该政策的有365人，发行资金42.58万元。 近年来，全区退休人员基本养老金月平均标准逐年增加，从年的1345元上升到年的2182元。

从2007年开始，国家和广西相继下发了《关于印发全国独生子女死亡家庭扶养制度试行方案的通知》、《广西壮族自治区计划生育家庭特别扶养制度实施方案(试行)》的通知。 独生子女死亡或依法认定残疾达到3级以上的，妻子49岁以上后予以扶养，扶养标准随后国家、自治区逐渐提高了扶养标准。 年根据自治区财政补贴将标准统一调整为每人每月860元。 年，北海市发放了这笔援助资金246.65万元。

(三)北海市计划生育奖励扶助创新和实施情况

从 年开始，北海市人口与计划生育领导小组每年颁发诚信计划生育公益基金专项救助方案，对象为计划生育特殊家庭和困难家庭，独生子女死亡或三级以上残疾家庭，农村“两个女性家庭”一个或两个女儿死亡的残疾家庭，独生子女 年，北海市投入109.9万元诚信公益基金，救助了292户这样的家庭。 这五年来，本市财政累计诚信有计划地设立公益基金400万元。

李曲副主任说，计划生育政策实施以来，产生了一些特殊的人群。 他们由于赡养人的不足，面临着不同程度的养老困难。 我们在做好计划生育家庭奖励扶助工作的同时，也要做好计划生育特殊家庭社会关怀工作，多方面接受其帮助，争取更好地生活。

北海市严格按照自治区双岗联络点制度的要求，与北海市计划生育协会联合发布《关于建立计划生育特殊家庭联络点制度和完整计划生育的通知》，安排联络人员，确立业务职责，对照各对象面临的具体困难，进行紧急救助和慰问 积极协调劳动者、青年、妇女等群众团体和各种社会公益组织，为特殊家庭举办心理咨询、精神慰问、生活保障等关爱活动，完全利用计划生育协会和“幸福使者”的作用，组织“幸福使者”志愿者进行关爱服务活动 在日常生活中，根据他们的特殊诉求，在村庄、社区人口文化服务活动场所、老年人活动中心等建立可以聊天交流的亲情交流平台，开展各种形式的交流、分担、共享活动，为计划生育的特殊家庭成员树立生活信心，

为提高计划生育特殊家庭医疗保障水平，北海市开设了计划生育特殊家庭就诊的绿色通道，指定北海市人民医院、第二人民医院、县级综合医院、各基层医疗卫生机构为定点医疗服务机构。 通过制作全市统一发放的“计划生育特别家属就诊服务卡”，可以享受相关医疗服务，便于计划生育特别家属就诊。 积极调整民政部门，将有希望的计划生育特殊家庭优先纳入公务养老机构。 充分了解特殊家庭生育支持的诉求，通告计划生育特殊家庭生育支持服务政策，耐心解答计划生育特殊家庭生育支持服务对象、服务文案、服务计划、经费报销等热点问题。 目前北海市有1户家庭选择辅助生育服务，成功怀孕，按照相关政策，给予5万元以下的医疗补助。

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在新闻发布会上，北海市卫计委相关业务负责人围绕计划生育奖励扶助各项工作的开展情况，回答了与会记者的提问。