“门前乱象何时休（下）”

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中山公园附近的摊贩经营现象由来已久。 韩丹拍摄

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门前的混乱是城市快速发展中的“病态”，只有治愈“疾病”，城市才能更好更健康地快速发展。 / br// h// h// h /

(/h ) )沈痴还需要用猛药治疗。 日前，记者对比珠城“门前乱象”的病因，向相关责任机构、市民提出治疗门前乱象的好建议，许多人寻求治疗“城市病”的良策。

/ h// br// h// S2 /采用顶层设计的高压/ S2// BR// h// h// h// h /

“近年来，特别是通过去年的整治，我市主干道的门前乱象得到了比较有效的管理，市容环境得到了很大的提高。 ”市规划局负责人向记者表示，顶层设计十分重要，去年市委、市政府高度重视城市环境的提高，呼吁全市采取城市环境综合整治百天的行动，制定市容环境卫生整治相关行动方案。 在综合整治百天的行动重视度空之前，上下联动多个部门参加整治空之前，推进措施力/ [/k0/]

“以前也进行过保养，但力和强度不是很强。 正如隔靴搔痒一般，相关部门单位偶尔搔痒，市民当然不重视。 ”只有重视认知完善、完善，决心完善，才能收到效果。

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(/h ) )宿马城管中队巡逻门前的乱象，禁止私设停车锥。 邓娇摄影

/ h// br// h// S2 /部门联动在多个管理下[/S2// BR// h// h// h// h//部门联动

海城区城管局负责人告诉记者，治理门前混乱似乎必须由多个部门联动治理，不能对责任单位、责任主体起到约束作用。 他解释说，工商局必须结合“门前三包”和商家的经营，将“门前三包”作为其审查复印件之一。 食品药品管理局也必须对食品药品相关店实行“门前三包”的限制，否则就没有实效。 单一部门的人力、物力有限，不易管理，发挥实效。 市城管局、食药监局、公安局(警察)、工商局、交通局、国有资产监督管理委员会等部门要多管齐下，协同治理，形成强有力的威慑态势。

/ h// br// h// S2 /确定目标执行责任[/S2// BR// h// h/]

宿马城管中队的工作人员现在几乎每天都上班巡视分管区域的市容环境。 “不仅要调查商户是否执行‘门前三包’，还要落实城管部门对各区域的责任。 ”宿马城管中队的工作人员告诉记者，目前正在执行一些承包办法，各支队专门负责一个领域，谁的地盘出了问题，谁就是谁的责任。 这样确定目标，巩固责任，就会调动大家工作的主动性和积极性。 / br// h// h// h /

市城管局综合协调科负责人介绍，2006年，各辖区政府成立了“门前三包”责任制工作领导小组，评价辖区“门前三包”责任制落实情况。 各辖区政府制定《门前三包》活动方案，确定事务所和城镇的链接责任，建立“门前三包”目标管理考核制度，辖区事务所与辖区单位和门店签订“门前三包”责任书，对单位和门店加以制约。 另外，为了确保业务的切实完成和质量的达标，“城管委”对各地区分担业务的团队进行了考核，并进行了红名单和黑名单通报，这种做法有效地激发了大家的业务积极性和主动性。

/ h// br// h// S2 /在日常巡逻中发现了问题

“城管来了”是小贩最担心的事件，也证明了城管巡逻对摊贩经营、违规经营确实起到了一定的威慑作用。 / br// h// h// h /

“我们对巡逻中有问题的首先进行说教警告，只有情节特别恶劣，多次重复作案时，才采取没收物品等行动。 》市城管理局工作人员告诉记者，日常巡逻对商家落实“门前三包”责任确实有帮助，是通过日间调查、夜间调查、定时、自主道路巡逻等方法发现的问题，即Wechat-Chat-Facebook鉄 他还告诉记者，日常巡逻也有提高市民的责任意识，通过问题让市民认识到这些责任是他们应该执行的，比用纸和嘴传播要有效得多。

/ h// BR// h /执法机关敢开罚单[/S2/]/BR// h///h/]

“门前三包”的维修已有多年，但门前环境恶劣、垃圾凌乱等基本混乱问题依然久治不愈，出路在哪里？ 市管理局负责人告诉记者，日常巡逻要商家履行“门前三包”的责任，但商家不会经常观察和管理，要让商家真正承担垃圾责任，就像交警部门开罚单一样，在门前乱扔垃圾，贴广告，胡乱 这样才能更有效地管理，让商家负责，好好地管理自己的门。

/ h// br// h /比较问题的提出方法/ S2// BR// h// h /比较问题的提出方法

在大型超市、商场、酒店和相关部门前设有派出所，通过电子杆管理车辆的进出。 有些人要收钱，有些人是免费的。 与这个问题相比，市民有很多疑问。 是这样合规的吗？ 怎样才能规范地管理这些派出所？ / br// h// h// h /

市城管理局负责人告诉记者，监测站的安装合规性是否与建筑物建设时的红线拆除问题有关。 如果不是红线建设，土地占有者可以在其全部空建设监测站，取钱问题必须经与物价部门协商批准。 负责人表示，我市目前存在不少监督所设置不规则的现象，但客观实际上，这些监督所也比较有效地管理了公共秩序。 现在有必要制定相关的管理方法，对这些监督所进行规范的管理。

/ h// br// h// S2 /软件包管理员为/ S2// BR// h// h// h /软件包管理员

市城管理局负责人告诉记者，广州市“门前三包”管理得比较好，通过创新方法，将“份子钱”交给门前商店，管理部分区域，各商店平均分配的钱不多，商店也省去了很多管理的麻烦 负责人的管理也是专业负责的，比较门前的一点混乱就能及时应对。 / br// h// h// h /

另外，市城管理局的负责人告诉记者，随着城市的快速发展，“门前三包”的复印件也必须与时俱进。 现在很多城市已经是门前“五包”“六包”，我市规定的“门前三包”复印件也要根据城市的快速发展更换复印件。

/ h// br// h /加大促销力度提高素质

“部分业主对门前自我管理意识不强，跨越门槛的经营、因违章经营、人行道、绿化带、车道倾倒污水和垃圾的现象依然时有发生。 》市城管理局负责人表示，落实“门前三包”，纠正门前混乱，应采用信访普及、培训、媒体曝光等方法，加强对门店及其工作人员的教育，开展“门前三包”进入岗位、进入社区、进入学校等活动 / br// h// h// h /

市民王先生也认为，只有市民文明意识的提高，不文明的行为才能得到改善，才能管理自己，承担自己的责任，管理自己的门。

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/ h///S2 /通过顺利的途径接受监督

城市是大家的，只要每个人都能承担责任，门前的混乱就会得到比较有效的抑制。 市民表示，政府可以动员全社会的力量，鼓励全民参与，互相监督通报，打一场防止门前混乱的人民战争。 要畅通新闻渠道，建立举报制度，打举报电话，接受广大市民投诉，公开接受社会监督，及时协调处理群众反映的问题，提高市民监督积极性。 也可以定期邀请人大代表和政协委员进行视察活动，评议临街各部门落实“门前三包”责任制等情况，督促工作落实。 / br// h// h// h /

一些市民也提出，治理需要“道德约束、法律规范、市民自律”的组合拳，在许多管理下，必须发挥多种力量。 以道德约束责任，并以法律规范行为，依法治理门前混乱，依法向主管部门问责。