“他为公司和群众带来实实在在的改革“红利”记市委编办（市营商办）行政审批管理科科长朱学军”

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“放管服”改革是政府部门“刀朝内”的自我革命，也是社会形势民意的“晴雨表”和公司快速发展的“焦点”。 牵头这项事业，可以了解北海市委编辑集运营(市营商业经营)行政审查管理科科长朱学军肩上的担子有多重。

但是，他不会提出沉重的委托。 近年来，参与设计的“奥运担当大臣按钮联审联批”改革，项目考核完成时间从350个工作日缩短为60个工作日，方法在全区宣传应用； “农事网通”、“阳光红页”被改革为基层治理的典范，列为习氏十分关心的10件“小事”之一，备受群众赞誉……

将“白纸黑字”变为可见的改革成果。 这位勇敢负责、勇于创新的行政考核改革“设计师”和引导者付出了非常多的钱。

打破项目难以批准、难以批准、低速阻塞的现象

近两年来，我市招商引资工作不断创新，部分公司存在项目落地北海后难以审批、审批慢等问题。 为了加快投资天堂和创业乐园的构建，北海举全市之力优化经营环境，通过改革解决难题，朱学军所在部门主导并负责这项事业。

朱学军办公室的墙上贴着两张大图表。 像地铁线路一样复杂，改革前，投资项目的串联审查表明它们的环节、法律依据是什么、处理期限等都要经过。 图表共涉及14个部门的63个环节，整个过程大约需要350个工作日。 另一个改革后的《奥运会联合评审图》与之形成鲜明对比，相关评审期平均大幅缩短为60个工作日。

“这并不简单！ ”市行政审计局办公室主任覃小青对记者表示，设计这么大、而且涉及许多部门、密切相连的改革优化流程图，需要对各部门、各考核环节的业务有相当的了解，但改革后的考核流程“一系列图表一目了然” 她衷心佩服这两张图表的制作者朱学军。

(/h ) )“牵引部门只发出通知或打电话的实务方法已经不再通用。 我们必须对每一个指标进行透彻的研究，成为一半的专家。 ’结合这几年的实际工作经验，朱学军知道单纯“守摊子”、按部门办事很难治愈公司的饥渴。 因为项目审核的快慢直接影响公司在北海投资的信心和利润。 “投资亿、十几亿的项目，如果我们的考核时间提前半年的话，给公司带来的直接利益可能会是几千万。 因为在项目审查结束之前许多公司获得了社会融资，所以其价格很高。 ”

朱学军急公司急，公司想考虑一下。 通过实地考察整理，经过几十次考核部门与公司信息表现的协调，改革方案变更了十几次，3个多月后出台的“奥运衔接批”方案将工程建设项目的考核流程分为立项、用地、规划、施工、竣工5个环节，共5个

改革的效果非常大。 长期未解决的黑珍珠绿色保健化妆品基地现场(二期)项目，不到5个工作日就获得了建设工程施工许可证。 扎根于铁山港(临海)工业园区的信义玻璃项目，从项目谈判、立项、规划许可到工程许可证的申请，只用了四个月就跑出了重大建设项目考核的“北海速度”。

服务终端“最后一公里” 服务终端

我不记得北海市区到合浦县廉州镇烟楼村的路，几年来朱学军往返了多少次。 年，该村被列为全市“农事网通”试点村，但该事业的工作流程大多由朱学军和市委组织部主导整理。 他经常进入下村指导员工，为村民们每人答疑解惑，亲自为他们办理业务，村民们见到他都很亲切。

称，“农事网通”是将行政审批制度改革延伸至村庄的政务服务平台，该平台通过明确村级组织的小权力名单、合法授权，依托互联网技术和设备，为政务服务 74项基层群众个人办理的行政许可若干事项和平民服务若干事项，可以在村里实现。

村委会干部庞青春表示，此前，村委老人办理老年津贴，必须先到镇内取表填写，村委会签名盖章后，经廉州镇和合浦县审查，多次往返。 “现在老人拿着身份证、户口本和存折，直接用‘农事网通’扫一扫，两分钟就搞定了。 大家都在夸耀。 ”

据悉，此次改革将使北海“首次吃螃蟹”，当时全国史无前例，相关部门担心新闻安全难以保障等，朱学军和伙伴们通过一系列设计解决了难题，打消了他们的疑虑。 “我们设计的流程很蠢，用扫描仪读取身份证上的新闻后入住，一旦读取新闻就不能再篡改，保证了入住的数据都是真实的。 》改革推进后，组织部在村里安排了大学生村长，聘用了一些高学历人才，协助村里开展工作。

在推进“农事网通”的过程中，朱学军还参与了惠民新闻、权力监督、农村电商、党员教育等多功能一体化的“阳光红页”新闻发布平台的开发。 这个平台开通后，农民、渔民可以免费在平台上发布自己的农渔产品新闻，“鸭蛋原来五块多，现在变成了八块、九块、十块(一斤)。 ”。 看到家里养的上千只鸭子，烟楼村田宿舍组的村民谢雄很高兴多亏了“阳光红页”，不用出门就能收到各地雪花般的订单。 以前，夫妇到处推销还卖不出去。

看到为基层群众服务的“最后一公斤”变成了“最美的一公斤”，农民的鸭蛋变成了“金蛋”，渔民的大牡蛎培养出了“土豪”，朱学军觉得值得自己付出。

打破公司和大众闭塞点的难点[/s2/]

朱学军确实花了很多钱。 由于其承担的许多事业都在改革的“桥头堡”上，加之“放管服”的改革事业涉及面广、文案繁杂，受到众多人的关注，他的事业压力相当大，不得不加班。 朱学军笑着说:“星期六不休息，星期天不休息。” 办公桌上常备着一瓶驱蚊水。 晚上办公室蚊子很多，所以驱蚊水会成为他加班的好伙伴。

(/h ) )“人类探究一行、一行、一行”。 尽管任务繁重，业务量大，但朱学军仍然在充分了解文件精神的基础上，对各部门反映的业务，有反响，可以做到一切。 为了更好地为公司服务，他的联系方式经常公开，成为了公司咨询的“热线电话”。 那张办公桌上还有全市今年需要批准的项目和重要项目库中的项目资料，他随时可以通过翻页，几乎掌握590多个项目的进展情况。

“我们是‘开门进行改革’的。 不要像以前那样“一个人跳舞”，要多思考公司和大众要的是什么，使改革更加符合公司和大众的诉求，才能及时有效地处理他们反映出的拥堵点难点。 ”在改革事业的不断推进中，朱学军不断加强与上级主管部门的信息表达，及时把握社会、群众对“放管服”改革事业的要求和期望，以换取自己的辛苦指数，争取公司和群众切实的改革“红利”