“北海市基层党建从业守正革新开新局优质党建引领北海实现新快速发展”

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目前基层党组织5573个，其中基层党委197个，党总支部380个，党支部1996个，党员78273名——改革开放的浪潮不断高涨，特别是党的十八大以来，北海市党员队伍不断快速发展， 近年来，全市各级党组织多次以学习大新时代中国特色社会主义思想为指导，着力强化基层党组织的政治职能和组织力量，集中了以优质党建推动优质快速发展的强大力量。 在对年度自治区设区的市党建工作的特别业绩评价中，北海市接受了一次等的评价。

“党建导航器项目”为短板强弱项

分部建设在项目现场，派遣领导干部担任执行官的“双百双新”项目数量连续两年居全区首位，“双百”项目数量约占全区的三分之一。 实现全区营商环境年度的“三连冠”……

近年来，我市把“党建领航工程”列为市委实施的“十大工程”之首，落实了6个子项目26个项目的行动，并以以上率稳步落实党建责任。 聘任专业兼职党委组织人员80名，加强基层党建“两随机”调查指导，扎实开展党建特别绩效考核，发挥考核“指挥棒”的作用推进党建工作加强强弱项，促进重大经济社会快速发展任务的落实，取得了巨大成效。

“党建先导项目”包括政治建设旗帜项目、基层党建坚实本巩固基础工程、意识形态守正创新项目、正风肃纪标本兼治项目、统一战线同心奋起项目、市域社会治理创新项目6个子项目和 分别由市委运营、组织部、推进部、纪检监察机关、统战部、政法委等6个党委实务部门主导执行

为了切实巩固基层党建的主体责任，我市反复覆盖市县农村四级“联评联考”，选派专业兼职党委组织人员，加强基层党建“两随机”调查指导，履行党建责任、考试责任的 市直部门机关党组织书记全部由部门党组(党委)书记担任，机关党委、党总支处全部配备专职副书记。

北海以“一把手”为最大的政治生态、最大的经营环境，推进“一把手”素质能力提高项目的深入实施，不断提高政治能力、统筹规划能力、干事创业能力、带队能力。 发挥党校主阵地和党性教育基地的“红矩阵”作用，全面网罗培训各级党组织领导和优秀青年干部。

从 年开始，我市多次举办全市党组织(党委)书记培训班，由市委领导亲自授课，帮助市直各部门单位党组织书记和市铁县区党委书记提高抓好党建工作的意识和能力。 今年，在市县乡集中换届之际，提出了“两谈双承诺”的实务体制，完善了“上上下下”的结构，要求干部实行廉洁的政治，选举人的任用从“相马”转变为“赛马”、“新职员”，转变为“试勤”

而且，我市还高标准具备机关党的业务力量，市直部门机关党组织书记全部由部门党组(党委)书记担任，机关党委、党总支处配备专职副书记。 实行中小学党组织领导的校长负责制，92.38%的公立学校党组织实现了书记校长的“扛把子”。 高素质的新农村镇党和村社区“两委”转型期的结束，村书记主任的“一肩扛”的实现，需要精挑细选。

聚焦大众的“三件事”让万名党员做实事

今年5月初，在北海市党史学习教育“万众党员实际行动”推广会上，“解忧超市”正式宣布上线运行，通过手机APP接入千家万户，智能收集群众的“心事、烦恼、心事”， 分类分解到社区和相关职能部门处理，通过线上两条渠道，常态化地打开大门询问

“小区未设置路灯，夜间出行不安全”“希望小区内稍有破损的道路得到维修”……海城区东街茶亭路社区党委书记、居委会主任庞洁的访问民情记录本一经打开，她和社区干部在入户访问时收集， 这些需求的大部分将作为大众的“三件事”陈列在社区的“解忧超市”。

银海区侨港镇的居民梁亚妹是越南归国华侨的家属，全家靠出海捕鱼为生。 那个孩子出生在船上，没有出生说明，很难办理户口。 操作需要亲子鉴定，费用不低。 梁亚妹的困难被地区社会干部陈列在“解忧超市”后，银海区委统战部积极拉拢，立即联系慈善工作者，为这个困难家庭支付3000多鉴定费用，协调多部门联动，按程序为孩子补缺说明，

我市将努力巩固和扩大“不忘初心，牢记使命”主题的教育成果，抓紧实施“8+1+1+3”专项整治，完成10个解除安置在自治区的人民忧虑的事实，是群众最急需和最值得忧虑的30个 市委、市政府主要领导担任“三事”领导小组组长，市委组织部设立“三事办”，主任由市委副书记兼任，下设接收转职组、统一监督执行组、监督问答效果组3个专业组，通过网上办法，人最

年11月，稳步开展处理老百姓忧虑烦恼事的行动，推进“三事通解”以来，我市已经面向全市社区和部分有条件的行政村、住宅小区和产业小区创新下线的“解忧超市”150家。 开通运营线上“解忧超市”的小程序，帮助群众处理“三事”，不断深化“我为群众做实事”

然后，我市依托社区“解忧超市”，开展党史学习教育“万名党员实际行动”，集中处理市级需要统一处理的30件“3件”，全市53个城市社区的住宅团 推进2万多个机关事业单位党员干部进入社区，挨家挨户“3件”问卷调查，年内完成，目前全市共受理群众“3件事”6.6万件，群众满意率为97.46%。

激励干部作为提高队伍素质的能力

2019年以来，全市共选拔表彰负责人为干部220人，市委选拔重用、晋升职级负责人为干部147人。 派遣部下不担任干部的人共有47人。 由于在激励干部方面取得了较好的效果，北海被自治区深入改造成为全区“干部负责改革集成”试点城市，推进“三联系”考核机制激励“一把手”的改革经验受到全区复制宣传，市委、市政府于2019年在广西以干部为先进集体，

北海市委认真贯彻习大大总书记视察广西时提出的“抓紧建设坚强有力的领导班子”的要求，实施市政府“一把手”资质能力提高项目和“干部精神强化项目”，采取“八个负责”的一系列措施 通过考察“三问”和“再三问”识别负责人，健全继续扩大“三勇”干部培养选拔的纠错保护明确机制，着力建设值得快速发展重任的领导班子和高素质专业化干部队伍:“激励干部负责人作为一系列措施” 创新运用提拔重用现金担当、优先考核推广担当、培训锻炼提高担当、提振关怀担当、树挑典型弘扬担当、纠错保护担当、庸懒被拖干部维修不负责调整8个方面共实施76项具体措施的绩效考核、360度考核、“10+10”等手段， 加强市政府对“一把手”的评价，有力提高各级“一把手”的政治素质、统筹规划、干事创业、带班带队4项能力。 并在“一把手”的带领下，提高各级领导干部的素质能力，多次坚持“进行专题培训、提高专业技能、推进业务工作”的培训理念，“党性教育+能力培训+实践培训+外出培训”等“模块化”的业务

为了推进选拔人员的自我调查和专项检查的常态化，我市还大力开展了巡察工作。 年以来，被巡察机关发现，推动修改问题的620件。 然后，严格逮捕“一报两评议”的实务，制作选拔任用工作的负面清单，加强市里的“一把手”责任担当。 加强干部日常管理监督，推进领导干部任职签订“讲究纪律严明通用权，率先营造良好政治生态”等“三个承诺”，严格执行有关个人的若干事项报告制度，实施专题培训、专题面试等多项措施。

强调党建促进经济社会快速发展

从 年开始，我市连续7年设立“市委基层党建预算专项计划”，多次按10万元/村·年、20万元/社区·年的标准落实基层党组织服务群众专项经费。 从2009年开始，我市连续13年提高村(社区)干部待遇，目前，村书记和主任“齐头并进”待遇居全区领先地位。

去年，我市颁布实施了全区首部党支部建设地方标准《北海市党支部建设标准》，进一步推进了各种基层党组织的标准化规范化建设。 并大力实施党员“蓄水”快速发展行动，全年入党申请人、入党积极分子分别比上年增长216%、128%。 全市入党积极分子和快速发展对象集中在市县党校办21届，培训4366人，全年取得快速发展的新党员比例增加了52.28%。

由于组织保障的加强，我市在龙头公司、集体经济、园林产业“三驾马车”助战中巩固了脱贫的成果，发挥了振兴农村的成效，被评为我国优秀的扶贫模范。 通过网格化管理落实干部包村包片包户责任，全年我市村级集体经济收入100%超过6万元，51%超过10万元。 目前，我市已经基本建设了专业化的城市社区职工职业体系，各城市社区有专业职工11人以上； 在达到全面标准的基础上提升全村级活动场所，100%建设标准化党组服务中心，100%脱贫村和90%以上普通村完成驻村公寓标准化建设，确保驻村参与脱贫攻关、农村振兴的干部安心、安全、安居乐业

在农村，我市将大力建设“农事网通”政务服务平台和“阳光红页”新闻发布平台，将党组织为大众服务的“最后一公里”变为“最美一公里”。 立足沿海实际深化“海上党旗红”示范创立，被评为全国基层党建创新优秀典范。

在城市，深化“珠城先锋”互联互通共建行动，建立合同化共建、名单化管理、常态化服务、多元化评价等四大实务机制，激发共建共建共享的区域化党建活力。 开展城市居民“红旗区”的创设，在全市967个城市居民区创设“红旗区”，通过城市基层管理“神经末梢”。

在党政机关，进行“建立三个示范单位、示范单位”的活动和机关党建“灯下黑”问题的专项整治。 在国有公司深化“番岗联创”企业品牌创立，建设党建联盟和红色旅游驿站。 在学校深化“红色蜡烛先锋”，建设名师、名班主任、名校长的办公室。 在卫生医疗行业深化“先锋引领健康行动”，为全国各地疫情防控大局做出积极贡献。

两新组织提出了一系列促进民营公司快速发展的党建工作，实施“小个专”党建“千帆竞发”行动，建设党群活动中心和现场教育基地，培育制造业、旅游业、高端服务业三大党建示范带 今年4月，全市民营经济市场主体总量为17.9万户，比去年同期增长18.15%。

迄今为止，北海坚持了快速发展到什么程度，党的建设跟进到什么程度，基层党组织的组织力发挥到什么程度。 我市以党建巩固脱贫攻坚成果与农村振兴的联系、促进重要项目建设、促进商业环境优化等为要点，深化“党建领航工程”的开拓，推进党建融入壮美广西建设和北海快速发展的大局。

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