“水污染事出多头 保护之路困难重北海水环境综合治理调查（上）”

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水是生命之源。 水环境的优劣不仅影响老百姓的健康，也影响一个地方的经济和社会的快速发展。 习主席说:“绿山河不过是金山银山。”保护水环境不仅是生态文明建设的要求，也是保护我们人类自身的必然选择。

北海作为全国第一个沿海开放城市，近年来实现了经济的高增长，同时也积累了许多环境问题，特别是城市饮用水问题越来越受到市民的关注。 对此，市委市政府高度重视，采取了一系列坚决有力的措施，取得了显著的成绩。 本报从今天开始发表《北海水环境综合对策调查》系列的报道，介绍北海水环境的现状、采取的措施、对策的难点、取得的成绩等，请网民注意。

市委书记王乃学指出，水环境与人们的生活密切相关，直接关系到城市的可持续快速发展。 近年来，我市不断加大管理力度，水环境明显改善。 但是，由于农业面污染大、种植结构调整困难、生活污水排放多等诸多客观因素，管理任务仍然十分艰巨。

水质的现状不容乐观

“水环境是北海市优越自然环境的重要组成部分，在招商引资方面的重要性不言而喻。 ”Slanso用瓦楞纸板表示，中国区北海工厂总经理朱伟表示，北海良好的水环境不仅可以提高广大北海市民的生活质量，还可以吸引对水质量有高要求的高质量公司到北海快速发展投资。

但是，北海管辖内列入名录的河流湖库共有132条，其中大部分中小河流的水质不容乐观。 年，中央第六环境保护监察组在广西开展环境保护监察后指出，北海市淡水资源匮乏，长期以来只依赖地下水作为城市饮用水水源。 经过大幅改善，目前北海采用地表水供水，但其主要水源地牛尾岭水库水体富营养化风险依然存在。

北海市生态环境局总工程师陈惠政认为，每年春耕，农户大量采用化肥和农药，未被植物吸收的化肥农药经春雨冲刷直接进入河流，河流氮磷总量超标。 此外，北海位于下游，上游城市污染源容易流失，部分河流湖库跨地区多市，防控不力。 从情况看，北海有17个乡镇建设了污水解决厂，但管网铺设不及时，污水收集解决率较低。 另外，在全年的大规模调查中，全市畜禽养殖禁区内的非法养殖场达到401家，养殖粪污未解决直接排放，造成水环境污染。

农业面源污染治理困难

对于农业面源污染的大问题，政府部门的组织力量全力以赴，也无能为力。

以合浦县党江镇为例，党江虾塘面积约3万亩，个体养殖户进水口和排水口共用一个水闸，虾塘内污染物全部排入河流。 对于这种情况，最彻底的处理方法是出池还田。 但是，虾塘的前身是依赖海洋的低产田，退塘还田当然可以保护水环境，但养殖户会直接受到巨大的经济损失，不仅家庭收入会下跌，严重的还会直接变成贫困户。

对种植面的污染，最好的处理方法是控制农药和化肥的使用量，但政府部门不能按文件和规定强制执行，只能吸引农户协助，但农户一般以自身利益为先，利益受损时，

“合浦的豆子专柜最有名，最好卖掉。 钱来得快。 政府要求农户种别的作物，前提是种的作物比豆角赚钱。 光以环境问题为理由调整栽培结构，这种方法在农村是行不通的。 ”一位村干部表示，农户的栽培习性就摆在那里，当地政府不能以水环境污染为理由强制农户调整栽培结构，只能“头疼、脚痛”。

“农业面的污染分散、隐蔽、传输路径变化，难以进行比较有效的集中整治。 ’市水利局的一位工作人员无奈地说。

在保护治理方面的投资需要巨大的费用

市人大和市政协的调查报告显示，污水解决厂污水收集解决率低、乡镇生活污水直接排放等问题也是造成水环境污染的原因之一。 各家庭排出的污水看起来不太多，“小数怕算盘”。 当全市直接排放的污水汇到唯一的这些河流湖库时，污染巨大，管理代价无法估量。

根据《北海市污水治理项目建设工作( 2019-2021年)三年规划项目表》，三年计划开展污水治理项目约61个，总投资额近30亿元，这是建设污水收集解决设施设备的经过

年，合浦县污水解决厂招标改造工程投资4862万元。 年，仅南流江整治工程就投入9628万元，在牛尾岭水库饮用水水源保护区畜禽养殖场等污染源清理整治工作中花费2788万元。 合浦县工业园区的污水提升泵站和辅助压力管道10700米，需要7500万元。 今年8月开工建设的广西北海市内港避难锚地整治维护项目，总投资约5155万元，目前资金缺口达2000万元。

如此巨大的资金投入，财政明显难以跟上，不停止排放，难以管理。 即使这种状况得以解决，北海在治理水环境污染方面仍有很长的路要走。