“北海打传“十个一律”厉害了！”

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编辑: 2019年是北海市历史上具有里程碑意义的一年。 这一年北海市开工项目引进多，优化经营者环境力度大，全市“双创”活动势头迅猛，经济快速发展和社会管理质量高……都是前所未有的。 2019年，许多宝贵的经验值得总结，许多美丽的战役值得回味。 为此，本报特地翻开《回顾2019》一栏，与网民一起回忆这一年难忘的奋斗历史。

2019年，在剔除“全国整治结集型传销重点城市”名单的基础上，北海市更是愈演愈烈，将传销纳入扫除恶搞专业斗争范围，作为治乱的重要工作抓到了一起。 在提出多商法“十个一律”对策的基础上，提出建立无多商法城市的“十个一律”对策，向建立无多商法城市的目标迈进。

2019年，全市公安机关共查获传销犯罪案件489起，破案445起，刑事拘留嫌疑人569人，逮捕294人，移送起诉308人，资金2407万元，涉案车辆70辆； 法院审理涉传案件115件、涉案人769人、判决564人的法院审理涉传案件115件、涉案人769人、判决564人的市场监督管理部门处理相关行政案件1115件，判处罚款1035.88万元。

“十个一律”中的“帽子”

“北海绝不是传销的天堂！ 绝不是传销分子的自由之地！ ”市委书记王乃学对传销的违法犯罪发出了“传销不灭，决不挽留军队”的最强烈呼声。 市委书记市长亲自担任指挥官，担任传销取缔总指挥，现场指挥“1.19”、“1.30”、“5.3”、“8.8”、“9.25”等大型统一库存管理和案件回收活动，表现出市委市政府严厉打击传销违法活动的信心和决心，

在过去的一年里，北海市通过“十一律”严厉打击传销，年内辖区内没有大规模参与传销工作人员的凝聚等集体事务； 开展扫荡恶劣特别斗争，年内辖区未发生较大规模以上集体事件。 北海社会治安环境不断优化，成功拆除了全国“传销要地整治城市”、合浦县全国“毒品要地整治地区”和全区“枪支爆破要地整治地区”三顶“帽子”。 大众的安全感、满意度大幅提高，去年第三季度北海市大众的安全感达到97.65%，扫荡恶劣效果的大众满意度为95.50%，均创历史新高。 广西壮族自治区14个地级市2019年公众对公安机关的满意度在北海排名第一。

市公安机关在打击传销工作的实践中，精心总结了《955》传技战法，被自治区公安厅评为广西公安系统年度警务创新成果； 随后总结了《多维数据合成传技战法》，运用该战法一举侦破公安部经侦总队移交的“1040工资软件”案件，得到总队充分肯定，该技战法也被公安部经侦总局使用和宣传。 并且，“1040工资软件”事件侦查的经验和打击成果，在广西省“论剑2019”侦查数据化打击传销行业中获得第二名，充分展示了北海市公安机关运用大数据平台打击传销行业的水平和能力，

市公安机关自主创新，将新闻采集、研判、报警一体化的“网络+防盗报警打击传销系统”被实战采用。 目前，该系统已收集到传销各类数据900多万件，积累了北海市打击传销的宝贵数据资源。 2019年4月初，市公安局银海分局发布《北海市银海区住房租赁管理系统》，通过新闻化规范租赁住房进行管理，以大数据提高警务管理效能。

根据上市的《北海市无传销小区认定办法》，北海确定了街道办事处、社区居委会、辖区派出所、市场监督所、传阅队、小区物业管理的责任，于去年年底验收并验收合格180个无传销效果突出的小区 目前北海市传销社区的创建率达到100%。

巩固命中成果防止死灰复燃

从去年9月开始，本着市领导“取缔传销的力量不可减少”的指示精神，宣传部门继续加大宣传力度。 为巩固成果推广，防止传销在北海复活，从公安、检察、法院、市场监管、交通、住房建设、旅游文体、综合行政执法等8个部门集中办公，收集成熟经验，对全市传销工作进行监督检查、研判拆解、奖惩 进一步加强各县区部门的责任担当，构建无传销城市科学有效的责任体系，完全督促机制落实，牢牢抓住责任制这个“牛鼻”加快无传销城市事业的创办。

为了探索实施“基层党建+社区警务+传销对策”的对策模式，市公安局联合市委组织部、市政法委员会及市直机关工委发布了“城市党建+社区警务+n”特别活动事业方案”，在党建工作中列入传销事业

期间，海城区和银海区分别维持了100多名执法人员规模的传闻专业队伍，实行准军事化管理，形成了传闻“双拳”，多次日精查漏、周而复始、月月见效，对于传销行为的发现屡遭打击、露头。 然后，将对传销事业的打击纳入平安建设审查简章副本，形成了党委政府主导、公安市场监管主导、职能部门联动、社会参与打击传销事业的新框架。

为了解决涉传人员遣返问题，结合涉传人员数据库，地方公安和铁路公安(“双警”)实行传销人员强制遣返，准确识别传销人员，“一来就打”。 对扣押的传销人员宣传教育后，制作“悔过书”、“保证书”、“申请书”，督促其乘坐汽车返回原籍。 遣返者的消息被送到了市公安情报部门和北海铁路公安。 并对被遣返人员进行省级人员监控和面部卡口控制，一旦发现返回北海，立即开始拘留措施。 2019年，遣返传销工作人员3835人，拘留50人。

营造喧嚣的气氛共治共同建设共享

为了营造“到北海传销一定会受到打击”的舆论势头，北海开展了园区、广场、商场、工作场所、公司、公司、城乡结合部等的反传销“六进”推广活动，沿街电子屏、园区的布告栏。

并借助主流媒体、媒体深入曝光传销新形式，对被逮捕的相关人员，致函户籍所在地政府、派出所及其亲属，加强预警教育。 组织被查封的相关人员深入解读“十之一律”，观看反促销电影，用相关人员的手机将反省文和被捕照片群发给家人和朋友，消除快速发展的局限。

为了畅通举报渠道，北海完全打击传销内部的新闻互联网，多家举报互联网( 110、12315、两区打探队举报专线、市打探专线、市长热线、市委网络运营商， 建立对内部传销行业新闻的快速反应渠道，迅速受理传销嫌疑线索，迅速分流，迅速解决，迅速反馈。

北海市还发布了《北海市传销举报奖励暂行办法》，设立传销举报中心，通过电话、电子邮箱、微信等方法，向辖区群众广泛征集涉案线索，在核实事实的基础上，向举报人进行奖励，向群众 自去年以来，已经发放了117笔奖金，发放了举报奖金75600多元。

年，北海市加强县、区、职能部门职责，提高责任担当，建立街道办事处(乡、镇)、社区居委会、辖区派出所、市场监管所、物管公司协同作战的多商法自由城市责任制度，夯实长效机制基础。 加强对全市传销工作的监督检查、研判解体、奖惩审查、教育普及等工作，完全督促机制落实。 维持每月一次的集中调查行动，震慑传销人员，加强刑事案件的侦查活动，加强行政处罚案件的侦查活动，保持广播频道不变，不削弱力量。 提高事业绩效，继续全面取缔传销奖励办法，动员群众，增强建立无传销社区的“共治、共建、共享”的认同感，使防止传销、拒绝传销成为社会共识。