“脱贫进行曲 珠乡奏凯歌”

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10月14日，《广西日报》推出8个专题版，全面展示北海市近几年来脱贫攻坚决战、战胜全面小康决战取得的可喜成果，展示北海市委、市政府统筹协调、高位推进、 坚决展示了以全面完成扶贫脱困脱帽目标任务为主要政治任务和第一民生项目扎实落实的成功经验，北海市各级各部门凝聚力、全力以赴、精准实施的本报从今天开始陆续转载相关文章并向网民介绍。

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曲樟乡高豪村如画般优美。 吴杰摄

(/h ) )这是一场不全胜、决不止步军队的硬仗。 近年来，北海市认真学习习大总书记关于扶贫工作的重要论述，深入贯彻中央自治区关于脱贫安置的决定，依托丰富的海洋资源特点，制定陆海统筹规划，快速发展安置产业，带动群众增收致富，全市脱贫攻坚事业取得历史性成果。

年实施定点扶贫以来，北海市累计派出驻村第一书记175人、驻村职工2367人，执行了500多个市县援助团体的1.6万多名援助干部，在村村屯村打响了全面脱贫攻坚战的号角。

截至2019年底，北海市整体累计减少53187人，出现73个贫困村，贫困发生率从年末的3.57%下降到0.17%。 目前，全市589户2085名脱贫预备卡贫困人口达到“八有一超”标准，6个脱贫预备村均达到“十一有一低”(特色产业、住房保障、基本医疗保障、义务教育保障、安全饮水、道路交通村屯、用电、基本 好的贫困发生率不到3% ) )摆脱贫困的帽子的条件是如期战胜贫困攻坚战，胜利在望。

建立/ h /机制以巩固责任

在脱贫攻坚战的情况下，北海市首先建立了就业机制，夯实了部门责任，为扶贫工作的开展奠定了基础。

北海市聚焦“两不愁三保障”，加强组织保障，抓好党建，抓好扶贫攻坚，全面落实“领导指挥挂点部门包村干部锁门”定点扶贫机制，县区专职部门和各级做好联络点责任，“一家一户

在执行扶贫项目时，北海市列出责任、项目、支出、监督战的“四名单”，巩固责任，“准、快、好、严、推”启用资金项目落地。 截至今年9月30日，该市开工“四战”、产业扶贫、基础设施等12个方面的扶贫项目530个，开工率100%，资金支出4亿4400万元，支出率90.36%，开工率、支出率均居广西首位

机器做了保证，效果很好。 北海市贫困发生率每年下降，年末3.57%、年末3.00%、年末1.89%、年末1.36%、2019年末0.17%。 截止到今年9月30日，2085名脱贫预备卡贫困人口已经达到“八有一超”的扶贫标准。 而且，贫困村的数量逐年锐减，从年末的79个减少到年末的57个，年末的36个，年末的14个，2019年末减少到了6个。 截止到今年9月30日，有6个即将摆脱贫困的贫困村，都已经达到了“11(1(1)以下)”的扶贫标准。

北海市还建立了消除贫困的监测与合作机制。 制定发布《北海市精准扶贫工作方案》时，将从扶贫对策、检测周期、认定标准、认定流程、扶贫措施、跟踪管理机制、资金保障等7个方面进一步确定细化，在指导下，各县区结合实际出台扶贫方案和差异化扶持措施。 在此基础上抓紧目标任务，落实进度“五色早期预警”、“挂图作战”，加强对周边用户和监控用户的跟踪监控，实行月度跟踪风险四级早期预警制。 对全市目前已识别的66户扶贫监测户269户和439户周边户1779人，根据“不足以弥补什么”，大致落实了“一对一理赔”的所有政策性援助措施，由工作人员和援助负责人进行跟踪管理，解决纠纷的

财政支援多点支援

北海市各级财政扶贫的资金投入逐年增加。 截至今年9月30日，全市共划拨扶贫资金295617.52万元，在教育保障、医疗保障、住房保障、产业扶贫、贫困村集体经济、基础设施建设、就业扶贫、综合保障、金融扶贫、基层组织建设、扶贫循证护理中心项目等方面，一个个

要致富，首先要铺路。 年以来，北海市用“五图”描绘了致富之路。 即通过设计顶层路线图、绘制“毛细血管”施工图、绘制资金补给图、质量监管图、使用扶贫效果图，筹集资金16.80亿元，推进全市农村硬化公路2128公里建设，描绘了村屯富路。

义务教育保障方面。 取缔辍学现象力度很大，截至今年9月30日，广西义务教育辍学监测管理新闻系统数据显示，北海市有未办档案挂牌的贫困学生辍学。 并保证学生资助保障有力，累计资助学生184169人，累计资助金额10415.3万元。 义务教育学校项目建设扎实有效，每年投入资金约8亿7000万元，新建扩建了各县区义务教育学校共计1619个项目。 乡村教师队伍扩大，累计补充了乡村中小学教师1758人。 雨露计划已全面覆盖，截至今年9月30日，累计共帮助13045名制片办卡贫困学生，累计援助金额2216万元。

基本的医疗保障方面。 截至今年9月20日，符合参保条件的参保人口为54767人，已参保54767人，参保率达到100%。 23个乡镇卫生院全部达标，334个行政村标准化卫生室全部达标。 创新实施“乡聘村用”，政府办村卫生室的乡村医生全部配备。 战斗目标内县级医疗机构能力建设项目2个，总投资额12654万元，投资额达到10562万元。

住宅的安全保障方面。 从2019年到2019年，累计完成了立项的贫困群体农村危险住房改造工程5835户。 其中，年完成2394户，年1587户，年1319户，2019年535户，2.3万农村贫困群众实现了住房安全保障。 年农村危房改造任务447户，全部竣工搬迁入住，各级财政补助资金全部还清。

关于饮用水的安全保障。 年以来，累计完成了农村饮水安全加强项目受益人口12.54万人，实现了预期的效益目标，率先在广西完成了饮水安全作战任务。 目前，全市1.3万户档案制卡贫困者达到了脱贫“有安全饮水”的标准。

产业振兴、生产、销售的适当方法

以来，北海市累计投入资金5.58亿元，规划篇布局以“陆、海”为中心进行文案撰写，建设五个“万亩产业”基地，扩大产业带的贫困覆盖面。

巩固乡镇书记、镇长和驻村第一书记、职工“三人”的责任，围绕“人、规、地、产、城”五大要素，抓好镇村建设和产业规划，引进龙头公司，快速发展特色产业项目。 全市快速发展产业扶贫工作项目共有1151个，惠及全市有扶贫任务的24个乡镇(街道) 334个行政村)社区，79个贫困村分别有县(5)、村(3) ) 1个特色产业。 各县区有2-5个县级扶贫产业基园； 每个贫困村有1-4个特色产业、贫困群体参加的农民专业合作社、1个以上的产业扶贫基地，符合扶持政策的贫困群体到家庭产业的覆盖率达到了100%。

在产业的积极带动下，村级集体经济日益兴旺。 全市79个贫困村的集体经济收入，年拥有3万元以上，完成率100%，2019年拥有5万元以上，完成率100%，提前完成了自治区下达的指标任务。

在此基础上，北海市不断创新扶贫，开拓农产品销路。 2019年，国家提出开展耗资巨大的扶贫工作，全市通过各种渠道组织扶贫销售超过1亿元的产品。 年，北海市建成广西首个“政采云”平台扶贫馆，建成“北海市费用扶贫在线服务站”，建成在线扶贫销售产品平台，吸引30家以上单位、2万多人上传。

截至今年9月30日，全市通过国家支出扶贫系统共认定214个扶贫产品，其中自治区已审核210个稿件。 今年1-9月，北海市扶贫销售的产品金额达到2.2亿元。

移动就业驱动器使人发困

为了促进贫困劳动力的转移就业，北海市出台了缓解公司困境的措施，发挥园区公司吸纳就业的特点，实施“一群一组”双向服务和“四个一群”项目。 截至今年9月底，全市贫困劳动力20198人，从2019年和年初的76.35%上升到103.40%。

然后，推动扶贫工厂持续快速发展，吸收越来越多的劳动力。 年全市认定实际有就业扶贫工厂6家，接收了39名建立档案挂牌的贫困劳动力。 2019年，全市累计认定就业扶贫工厂有15家，累计向建设公司挂牌吸纳贫困劳动力129人。 目前，全市累计认定就业扶贫工厂41家，累计纳入建设文件共安置贫困劳动力346人。

北海市还全力实施残疾人兜风政策，致力于消除贫困。 从今年1月开始，广西全面提高残疾人“两个补贴”标准，从人均每月80元提高到120元。 截至今年9月底，共向全市3.49万残疾人发放补助金3179.8万元，其中困难残疾人生活补助金1239.7万元，重度残疾人护理补助金1940.2万元。 投入7986万元，新建改建2019—年5个、总床位950张的扶贫运动设施，为农村建设立牌贫困人口中失能、半失能、特困支持者，妥善处理农村贫困生和特困者养老问题。 投入560多万元，处理本市残疾人供养服务中心、贫困重度残疾人集中供养扶贫基地、配套就业爱工区、精神残疾人集中寄养康复基地经费不足的问题，弥补残疾人脱贫攻坚，全面覆盖残疾人脱贫。

精确措施的亮点[/s2/]

年末办档案卡时，合浦县有贫困村70个，截至2008年8月档案卡贫困家庭9404户39995人(包括全年退出户在内1530户7035人)。 到2019年，合浦县共完成65个贫困村和7441个贫困家庭31536顶脱贫帽子。 从此，全县累计投入4亿多资金，建设1万亩豇豆产业基地、1万亩水果产业基地、1万亩水产养殖基地，快速发展产业扶贫事业项目968个，全县有扶贫任务的15个乡镇(街道) 249个行政村(社区)

在海城区，建立档案，195户801人(包括每年的退户)，赤西村是该区唯一的贫困村。 该区鼓励贫困群体因地制宜快速发展大棚蔬菜种植，推进“合作社+基地+贫困群体”的产业快速发展模式，实现“农业增效、农民增收”。 赤西村先生于年成功摆脱贫困，是北海市第一个成功提前摆脱贫困的贫困村。 2019年赤西村人均收入15000元，村集体收入26.5万元。 2019年底，海城区办档案挂牌贫困人口脱贫脱帽。

在银海区设立的档案卡贫困人口1132户4729人，在福成镇大水江村、山梓村、大坎村和平阳镇东星村共4个自治区扶贫开发工作要项村，贫困发生率下降到0。 银海区以产业示范园建设为契机，加快农业产业化进程，大力强化“2蛋、1猪、1牛”、平阳龟、百香果等特色产业企业品牌，“鲜食”畔塘火龙果、端田鸭、山梓蔬菜、大水江的鸡蛋、古城酒、红境凤梨等拳头产品，在北海市。

年以来，铁山港区1779户7328人，占脱贫攻坚任务的96.30%，贫困发生率从年的4.77%降至现在的0.21%。 铁港区利用海洋的特点，建设了抗深水风波的现代农业示范区，今年以来，仅鲱鱼养殖产业就吸收了300多户贫困群体就业。 建立了自治区级南珠产业核心示范区和县级特色水产品产业示范区，截至去年年底，已有50多户250多人在海水养殖的带动下脱贫。 此外，探索开展贫困重度残疾人集中寄养模式基地，着力破解重度残疾人脱贫难题。

澎洲岛打卡贫困家庭98户324人，其中退出家庭21户65人，已有贫困家庭74户256人，贫困家庭3户3人，目前这3户贫困家庭的“八有一超”指标 近年来，涠洲岛积极吸引贫困群体自主快速发展特色产业，重点是快速发展涠洲黄、香蕉等国家地理标志保护产品。 并以丰富的海岛景区资源为依托，不断深入挖掘“旅游扶贫”模式，通过旅游产业的快速发展促进就业扶贫，带领贫困群体实现稳定脱贫。

(原载《广西日报》年10月22日第14版(

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