““治庸提效”改出北海作风建设新局面”

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实务不善、职称人口严重、消极怠工……从年4月开始，广西北海市将与这些不良作风相比较，开展机关作风建设“治庸提效”专项行动。 百万以上读者参与评议“大众满意科长”； 懒惰的政治怠慢、不为官员做事的干部们被检举的许多“吃牌”问题频发的积分行业得到了整顿； 机关工作情况得到改善，干部职工干事的创业热情高涨。

许多接受《望》信息周刊采访的干部表示，作风建设带来的不仅仅是风气的变化，也是整个快速发展的环境的变化。

干部评议会首次互联网连接

31岁的林媚在就职后的7年间，首次面对了42人的“团队评价”。 由这些街道工作人员和社区干部组成的“评估小组”，对林媚在日常工作中的作风、态度、效率逐一“评分”。

林媚是北海市海城区宿马街道的党政办主任。 和她一样，海城区数百名中层干部受到基层员工和群众的“好评”。

这是北海市“治庸提效”特别行动的缩影。

北海市监察局副局长游绍勇表示，近年来，一些机关中层领导干部工作拖沓、效率低下、庸政旷工、“欲持牌”等，有些人在虚劳，有些人缺乏为大众服务的意识，另外，

“为了坚决遏制这些现象，北海市开展了机关作风建设‘治庸提效’特别活动，以机关单位不作为、晚失、乱为问题。 ”游绍勇说。

所有机关的中层干部首先要进行系统的学习，提高思想，进行自我调查自我纠正，对照自身存在的作风问题，限期改进，在员工内部公示。 学习和改进阶段结束后，各部门首先进行内部评议。 “这就像洗礼，让我们每个人都知道自己的不足，改善作风。 ’林媚和她一样说北海市大部分机构的中层干部都接受了民主评议。

为了激发大众的力量，北海市又掀起了“作风风暴”。 评议在全市范围内拥有行政审查权的课长和位于重要窗口的“门面”课长。

“通过内部评议选出高分科长和低分科长各10 % 155名科长，在全市接受评议。 ”北海市纪委驻组织部纪检组组长陈桂珠介绍，这些科长不仅要接受北海市领导、党代表、人大代表、政协委员、工商公司代表、机关干部、特别邀请监察员等小组的评议，也要接受服务对象的评议。 例如北海市教育局的科长必须接受学校校长、教师的民主评议。

不仅如此，北海市还首次开展“网上评议”，在北海日报、北海365网站、“廉北海”微信公众平台开设评议网页和窗口，邀请众多读者在线投票。

这一举措引爆了当地互联网，最高峰时，“廉洁北海”微信公众平台连续两天超过200万次，对全市只有170万人的地级市来说，这无疑是一个非常高的数字。 截至活动结束，网络评议累计访问次数突破560万人，累计投票达到104万人。

“这是令人震惊的。 身边很多人在网上关注着这次民主评议。 即使不在意职位是否晋升，但如果被读者评价过高，我们在挚友和亲戚中的脸也会变大。 在这次评议中，我真心觉得今后必须改善工作方法，全心全意为大众工作。 ”接受评议的北海市国税局征收管理科科长房文雄说。

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民主评议是北海市机关作风建设“治庸提效”的复制品之一，但作风建设不仅要“满脸通红”，还要与坏现象较真出拳、亮剑，才能真正起到遏止歪风的作用

海城区是北海市最先开展“治庸提效”的县区。 海城区委常务委员、区纪委书记符号发胜表示，在特定整治工作初期，一些干部认为这是个错误，空高喊口号，无关痛痒。 纪检干部通过事前调查表示，对基层干部“退出一线”的长期离职现象不满，这些干部长时间“在职”被分配给其他人，严重影响了基层干部的创业意愿。

年3月，海城区落下了第一个纠正“懒惰政治怠慢、为官不为”的“沉重的锤子”。 对11名任用科级非领导职务干部进行立案审查，分别给予多项党内警告、行政记录、警告等处分，责令辞职，在媒体上公开曝光，构成了较为有效的威慑力量。

“有些单位重视作风建设，在贯彻区委、区政府决定布局中打折扣、择优变通，采取政策和对策。 我们对10个机构无情地进行通报批评。 ”符胜说，根据展望中干部的感慨，整治力度如此之大，没有党员干部不再严格要求自己了。

海城区纪检机关告诉《望》信息周刊记者，用铁拳整顿干部作风，进一步压缩了“懒惰政治怠惰、不为官”的生存空期间，“不想、不做、不做”的干部

为了从制度上约束不良作风，海城区出台了《关于认真完善干部队伍“懒政不为政”问题的意见》、《关于加强干部管理于非领导职务的若干规定》、《推进要点工作责任追究暂行办法》等一系列规范性文件

“希望你吃纳卡”

(/h ) ) )除了懈怠政治、不为政府采取行动的现象之外，北海市还专门调查了乱作乱为、以权谋私、“希望你持卡”等突出问题。 最典型的事例是城市执法行业的整顿。

帕金森是北海市海城区城管大队高德中队北海大道巡察小组长，多次接受管辖范围内电动车店主们的邀请，向这些店主收取“利润费”，共计6700元。 其他巡察队的成员也受到管理对象的款待，产生了不良影响。 这些执法人员受益匪浅，在受到宴请后，对被监管者的违规行为视而不见，采取跨境经营等行为。 许多群众对此深恶痛绝，并向纪检监察机关举报。 海城区纪检监察机关专门对城市执法行业进行整顿，查处了多名违规人员。 鞖金松离开党视察一年，行政记受到大过处分，其他许多人得到相应解决。

“最初，纪检机关鼓励群众举报‘希望你持卡’的不正当行为。 虽然公众有些怀疑，认为无效，但在查处部分案件并通报全社会后，不少群众知道作风建设的精髓，打出了真拳，纷纷举报违规行为。 ”北海市纪委办公室工作人员向本刊记者介绍。

韩强是北海市城区“两违”执法的要项负责人，从年到年，他利用巡逻和拆迁辖区内违法用地违法建设的职务之便，8次向辖区违章户建的陈氏收取利润费18.3万元，资助违章户建的违章建筑。

“群众举报后，我们迅速进行了调查。 最终韩强被开除党籍，因涉嫌犯罪被移送司法机关解决，许多群众拍手叫好。 ”办案人员表示，反面典型是最有力的警告，多个执法人员以案件为样本，认真核对存在的问题，自行调查、自行修改、公开承诺，营造文明执法、公正执法、廉洁执法的良好氛围。

向“大众满意课长”学习[/S2/]

年，经过全社会公开评议的10名“群众满意科长”已经出炉，北海市公安局建设派出所教导人员张龙等10名干部受到北海市委表彰，将在未来评估优先、选拔任用等工作中予以优先考虑； 得分较低的10名科长接受了咨询，并被要求进行转换实践训练。

北海市不少基层干部向《望望》信息周刊记者表示，这一措施产生了“鲇效”，党员干部纷纷向“群众满意科长”学习，希望学比赶超，争先恐后，争创佳绩，许多机关单位，

曾德强是去年9月“双线后退”的干部。 此前曾在北海市海城区商务投资促进局担任局长，但“退居一线”后，并不是“在职不在职场”，而是“退居二线”，依然奔走在招商引资的第一线，肩负重任。 他总是对人说:“只要在职场一天，就应该好好保护每天的职场。”

游绍勇告诉本刊记者，作为自我调查纠正的一环，要对多家机构发现的问题进行认真分析和改进，结合“放管服”的业务，采取一系列完整的考核制度，减少考核环节，优化考核流程，窗口工作人员

本刊记者梳理了北海市进入市政务服务中心的50个窗口单位和分中心政务服务若干事项，将市直部门、区直部门和相关企事业单位的356个行政许可项目、180个公共服务若干事项纳入市政务服务中心和中心

一系列数据充分显示了“治庸提效”的效果:年，北海市本级行政许可项目平均法定结算期限为24.2天，优化后平均结算期限压缩为6.7天，提交速度为72.3%； 调整后，5个工作日内完成考核的项目达到158个，占48.6%，比去年提高23.4个百分点。 北海市政务服务中心共处理各种事项8万多件，100%按时处理，工作群众满意率超过99%。

北海市不少干部和群众表示，当前北海市干部作风发生较大变化，这大大提高了群众干事效率，而且为外来资本投资创造了更好的环境，为北海市建设创新型开放城市奠定了坚实的基础。