“谱写向海经济新篇章 推动北海优质快速发展”

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市委书记、市人大常委会主任王乃学

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编者按: 为了深入学习和贯彻习大新时期中国特色社会主义思想，全面落实习大大总书记对广西工作的重要指示精神和题词精神，牢记习大大总书记视察广西和北海时的嘱托，贯彻全市思想、北海

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年4月19日至21日，习大总书记视察广西，率先站在北海，划定广西脉搏方向，绘制蓝图，对北海进行战术定位，强调北海在全国大局、“一带一路”中的地位作用，空前壮大 这两年来，北海人民始终牢记总书记的恳切祈求，解放思想，积极承担责任，竭尽全力，推动各项事业向前发展。 北海的快速发展面貌、城市面貌、干部群众精神面貌焕然一新。

——生态理念大幅提高。 习总书记视察时对北海优越生态环境的肯定和对生态保护的指示，大大强化和提高了我们的绿色快速发展理念。 市委明确表示，生态是北海的生命。 在全国快速发展的格局中，不需要雾霾遮天的北海，需要蓝海、清新的“氧气吧”、可以深呼吸的北海！

我们制定实施了“推进生态立市行动计划”。 市人大迅速完成了沙滩、涠洲岛、红树林等保护立法。 在市内湿地、红树林、海湾、湖泊、水库、河道上划红线保护。 禁止在距离海岸300米以内新建非公益性永久建筑。 改造冯家江鲤鱼湿地，打造北海市内最大的生态亮点。 本市财政预算资金配置优先满足生态项目需要。 启动了生态保护三年行动计划，实施了水环境治理三年攻防战和南流江流域环境治理项目，完成了40个雨污合流排出口截流和36个直排出口整治。 提高项目准入环境保护门槛。 全市空燃气质量综合指数保持全区第一，近岸海域水质优良，南流江流域水环境质量明显改善。

——迅速的发展意识大大提高了。 习总书记要求我们牢固构筑出海经济，谱写新世纪海上丝绸之路的新篇章。 这是新命题、新要求，也是快速发展的新机遇。 我们计划推进海洋经济的快速发展，制定实施《制定海洋经济行动计划》，委托国家发改委城市和小城镇改革快速发展中心制定《北海市海洋经济快速发展计划》。 以快速发展理念、快速发展模式、快速发展途径创新提升，不以新的快速发展理念为指导，不建立以环境为代价的快速发展模式，不走以gdp增长为目标建设城市建成区的单纯快速发展途径，生态优先、绿色崛起的海洋经济快速发展。 围绕构建海外经济确定产业快速发展的主攻方向，大力发展电子报、海洋装备制造、海洋渔业、港航物流、滨海旅游、新闻服务等先进制造业和现代服务业，优化提升石油化工、临港新材料等临港工业，大力振兴南珠产业，

北海在14个首批沿海开放城市和全国280个地级市中的影响较大，要提高话语权，提高其在全区14个市的贡献和作用，关键是加大经济规模和城市规模。 扩大经济总量和城市规模的重要操作点是抓项目抓产业抓产业最有效的方法是抓招商。 根据“加强强有力的先导者、连锁、凝聚集团”的构想，策划包装重要项目，提出“项目超市”对接投资，打造电子新闻、石油化工、临港新材料、高端服务业等7大“产业树” 成立重大项目策划推进“1+8”事业集团，组成市投资促进局。 着力优化经营环境，建立指导联络项目、部门集中联审联审批、经营专家等“五大制度”，严厉查处了损害经营环境的反面典型。 去年，北海被评为“中国最具投资潜力的城市第50位”。

(/h )——文化自信大幅提高。 北海是国家历史文化名城，汉代是海上丝绸之路的第一个始发港。 习总书记在北海的第一站看到的是合浦汉代博物馆。 习总书记在首届“一带一路”国际合作峰会论坛上发表主旨演讲时表示，宁波、泉州、广州、北海等古港是记载这一历史的“活化石”。 习总书记对北海历史文化地位的肯定和认同，极大地提高了北海人民的文化自豪感，唤起了保护和发扬优秀文化的思想自觉和行动自觉。 制定实施《关于加强北海海上丝绸之路文化遗产保护利用的行动计划》。 成立海上丝绸之路研究院，加快海上丝绸之路世界文化遗产的联合申报。 发表了《碧海丝绸之路》等展示北海文化的众多精品力作。 成功开展“北海遇上北海”等对外宣传活动，推动北海文化进军海外。 编制实施《合浦汉墓群保护总体规划》等系列计划，全面推进标志性文物保护工程。 我们本打算把合浦汉文化博物馆改造成大型博物馆，但征地准备开工。 习总书记视察合浦汉文化博物馆时说:“博物馆的建设不是千馆一面的，不能追求形式的大小和完整性。 在指示“展出的文案要突出特色”后，我们尽快调整事业思路，不建设空的“空壳”博物馆，集中精力提升博物馆的历史文化特色，与陕西文物保护研究院合作投入260 [/]

(/h )——开放意识大幅提高。 习总书记视察了北海，肯定了北海在“一带一路”中的地位和作用。 我们借总书记视察东风积极争取国家支持，被批准多家国家级政策平台，北海港口岸正式扩大开放，入选国家海洋经济创新快速发展示范市，北海综合保税区成立，获准通过验收。 积极参与构筑“南向、北联、东融、西合”开放的新框架，开通越南通往岘港、芽苗菜、马来西亚沙巴的空中航线，与“一带一路”沿线国家和城市建立密切的联系与合作关系 许多东盟国家商会积极与北海建立信息表达联系渠道的粤港澳台湾、北部湾城市群合作，推进桂台产业合作北海示范区、北海-澳门葡语系国家产业园建设。 大力推进铁路建设，开通与“珠江三角洲”、港澳台等先进经济区块相连的大动脉。 处理进港铁路“最后一公里”问题，扩建北海机场停机坪，加快邮轮母港建设，充分释放港口、航空、铁路、高速公路的作用。 成功举办北海“魅力之城”系列活动，进一步扩大经贸和人文交流。 不断优化港口服务，缩短通关时间，进口全天候通关率居沿海地区首位。

习主席视察广西和北海的重要演讲是行动纲领、指路明灯。 我们要深入学习、深入贯彻，落实新的快速发展理念和优越快速发展的要求，把习总书记为我们描绘的宏伟蓝图变成美好的现实。

(一)使产业越来越强大和高质量。 加快建立以海中经济为核心的现代经济体系。 积极致力于国家海洋强国战术，逐步发挥海洋资源特征、交通特征、区域特征、开放特征，在快速发展海洋新闻产业、海洋装备制造业方面多做文案。 以惠科产业新城、中电新闻港等为龙头，快速发展智能制造、机器人等高精锐制造业集群。 加强石油化工、临港新材料、林纸、食品加工等骨干产业。 积极发展金融、云计算、大数据等，加快建设6个高端服务业集聚区。 积极培育旅游+文化、+体育、+医疗健康管理等新业态，推动旅游、职业教育、医疗、健康管理、体育等现代高端服务业繁荣快速发展。 推进资本要素市场、技术要素市场、人力资源要素市场的建立，全面优化公司的成长环境。

(二)使城市更生态宜居。 牢固树立“绿山河就是金山银山”的理念，高举“生态立市”的旗帜。 加快冯家江鲤鱼湿地整治改造。 着力改善环保突出问题，妥善处理污水排放问题，用2-3年时间切断所有入海排污口。 加快牛尾岭水库流域综合治理和备用水源建设，处理“地下水超采”问题。 进一步完善城市垃圾收集系统。 并抓住国家土规调整的机会，高水平编制城市规划，优先规划公园、绿地、广场等公共设施，充分保留绿色与公共空之间。 从原有的画格子、建楼、种树的规划构想，变成了先布局生态、绿地、水体、公共设施后再建房的构想。 推进产业+房地产、教育+房地产、旅游+房地产、金融+房地产、医疗康养+房地产模式，不与候鸟老人村建设空壳水泥森林。 并进一步扩大城市框架，丰富城市天际线，提高城市等级和品位，使北海成为百里滩生态花园城市，形成了独特的比较特征和魅力。

(三)让民生更加幸福美好。 多次优先考虑教育快速发展，实施名校引进、提高名校长管理能力、培养名教师名班主任的项目，推进中小学“三三零”建设工程，加快职业教育快速发展，建设教育园区，全面提高北海教育质量和水平。 统筹城乡医疗服务，促进优质医疗资源有序下沉，实施“名医工程”和公立医院薪酬制度改革，引进培养名医和高层次医学队伍，打造特色专科和医院企业品牌。 统筹快速发展其他社会事业，着力提高就业质量和社会保障水平。